ಪುರಸಭೆಯ ಸ್ವತ್ತು ಖಾಸಗೀಕರಣ: ಕಾನೂನು ಅಂಶ

ದೇಶದಲ್ಲಿ ಖಾಸಗೀಕರಣವನ್ನು ನಡೆಸುವುದು ದೇಶದ ಕಾನೂನು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಹೊಸ ಕಾನೂನು ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ರಶಿಯಾದಲ್ಲಿ, ಈ ಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನಿನ ಮೂಲಕ ನಿಯಂತ್ರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಇದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮಾಲೀಕತ್ವವನ್ನು ಖಾಸಗಿ ಆಸ್ತಿಯಾಗಿ ಬದಲಿಸಲು ಕಾನೂನುಬದ್ದ ವಿಧಾನವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಪುರಸಭೆಯ ಆಸ್ತಿಯ ಖಾಸಗೀಕರಣವು ಸ್ಥಾಪಿತವಾಗಿದೆ, ಇದು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ. ಈ ನಿಯಮಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳಿಸುವ ಎಲ್ಲಾ ಕ್ರಮಗಳು ಮತ್ತು ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ಆಸ್ತಿಯ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸುತ್ತವೆ.

ಈ ಕಾನೂನು ಖಾಸಗೀಕರಣವನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಮಾಲೀಕತ್ವಕ್ಕೆ (ಭೌತಿಕ) ಅಥವಾ ಸಂಘಟನೆಗಳಿಗೆ (ಕಾನೂನು) ಪುರಸಭಾ ಆಸ್ತಿಗೆ ಸರಿದೂಗಿಸುವಿಕೆಯನ್ನಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತದೆ.

ವಿವಿಧ ಮೂಲಗಳಲ್ಲಿ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಮತ್ತು ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಾಹಿತ್ಯದಲ್ಲಿ, ಮುನ್ಸಿಪಲ್ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ವರ್ಗಾವಣೆ ಮಾಡುವುದರಿಂದ ರಾಜ್ಯ ರೂಪ (ಅಥವಾ ಪುರಸಭೆ) ಯಿಂದ ಖಾಸಗಿಗೆ ಸ್ಥಿರ ಮತ್ತು ಇತರ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ವರ್ಗಾವಣೆ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ವರ್ಗಾವಣೆಯ ವಿಷಯವು ಭದ್ರತಾ ಪತ್ರಗಳು ಮತ್ತು ಆಸ್ತಿ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಇತರ ಸ್ವತ್ತುಗಳು ಎಂದು ಕಾನೂನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾಗಿದೆ.

ಈ ಕೆಳಗೆ ಸೂಚಿಸಿರುವ ತತ್ವಗಳ ಅನುಸಾರವಾಗಿ ಪುರಸಭೆಯ ಆಸ್ತಿ, ರಾಜ್ಯ ಆಸ್ತಿಗಳ ಖಾಸಗೀಕರಣವನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಕಾನೂನು ಪೂರ್ವಭಾವಿಯಾಗಿ ಹೇಳುತ್ತದೆ:

1) ಪುರಸಭೆಯ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಪಾಲ್ಗೊಳ್ಳುವವರ ಸಮಾನತೆಯ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಖಾಸಗೀಕರಣದ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿನ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಕೆಲಸದ ಪ್ರಚಾರ ಮತ್ತು ಗೌರವಕ್ಕಾಗಿ ಗೌರವ;

2) ಮರುಪಾವತಿ, ಅಂದರೆ, ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಶುಲ್ಕ ಸಂಗ್ರಹ ಅಥವಾ ಜೆಎಸ್ಸಿ ಷೇರುಗಳ ರಾಜ್ಯದ ಆಸ್ತಿಗೆ (ಪುರಸಭೆ ರಚನೆ) ಸಂಗ್ರಹಿಸುವುದು, ಪುರಸಭೆಗಳ ಖಾಸಗಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ರಾಜ್ಯ ಆಸ್ತಿ ಅಥವಾ ಆಸ್ತಿಯ ಮನ್ನಣೆ ಪಡೆದ ಅಧಿಕೃತ ಬಂಡವಾಳಕ್ಕೆ;

3) ಪುರಸಭೆಯ ಆಸ್ತಿ ಖಾಸಗೀಕರಣದ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಬಗೆಹರಿಸುವಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರಗಳ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಮತ್ತು ಈ ವಿಷಯಗಳ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವುದು;

ರಷ್ಯನ್ ಶಾಸನವು ಮುನ್ಸಿಪಲ್ ಆಸ್ತಿಯ ಖಾಸಗೀಕರಣವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಿದೆ, ಇದು ಈಗಾಗಲೇ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾದ ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನಿಗೆ ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಖಾಸಗೀಕರಣದ ವಿಷಯಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಇತರ ಕಾನೂನು ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಅಳವಡಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿರುವ ಖಾಸಗೀಕರಣವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಇತರ ಕಾಯಿದೆಗಳು ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಬಾರದು ಎಂದು ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಪುರಸಭೆಯ ಆಸ್ತಿಯ ಖಾಸಗೀಕರಣದ ಯಾವುದೇ ನಿಬಂಧನೆಯು ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಸಂಘಟಿತವಾದ ಸ್ವಭಾವದ್ದಾಗಿರಬೇಕು ಮತ್ತು ಖಾಸಗೀಕರಣದ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅಸ್ತಿತ್ವದ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಮೀರುವುದಿಲ್ಲ.

ಶಾಸನವು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಖಾಸಗೀಕರಣದ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ . ಈ ಪಟ್ಟಿಯು ಸಮಗ್ರವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಬೇರೆ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಲು ಅಥವಾ ಅನ್ವಯಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಈ ರೀತಿಗಳಲ್ಲಿ, ಕಾನೂನು ಕೆಳಗಿನವುಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ:

- ಮಾಲೀಕತ್ವದ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಬದಲಾವಣೆ , ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಕಂಪನಿಯ ರೂಪಾಂತರದ ಮೂಲಕ ಮುಕ್ತ ಜಂಟಿ ಷೇರು ಕಂಪೆನಿಯಾಗಿ;

- ಹರಾಜಿನಲ್ಲಿ ಮಾರಾಟ;

- OJSC ಯ ಸ್ವತ್ತುಗಳ ಮುಕ್ತ ಮಾರಾಟ;

- ವಿಶೇಷ ಸ್ಪರ್ಧೆಯಲ್ಲಿ ಇರಿಸುವ ಮೂಲಕ ಸಾಕ್ಷಾತ್ಕಾರ;

- ದೇಶದಾದ್ಯಂತ ಸ್ವತ್ತಿನ ಮಾರಾಟ (ಈ ವಿಧಾನವು ಸ್ವತ್ತುಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ ಇದರಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯದ ಆಸ್ತಿಯ ಪಾಲು ಇದೆ ) ;

- ಸ್ಟಾಕ್ ಎಕ್ಸ್ಚೇಂಜ್ನಲ್ಲಿ ಜೆಎಸ್ಸಿ ಷೇರುಗಳ ಮಾರಾಟಕ್ಕಾಗಿ ನಿಯೋಜನೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆ;

- ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಪ್ರಕಟಣೆ ಅಥವಾ ಮಾರಾಟದ ಮೂಲಕ ಮುನ್ಸಿಪಾಲ್ ಆಸ್ತಿಯ ಮಾರಾಟವು ಬೆಲೆ ಪ್ರಕಟಣೆಯಿಲ್ಲದೆ;

- ಕಂಪೆನಿಯ ಅಧಿಕೃತ ರಾಜಧಾನಿಗಳು ಮತ್ತು ವ್ಯವಹಾರ ಘಟಕಗಳಲ್ಲಿ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸುವುದು;

- ಟ್ರಸ್ಟ್ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಫಲಿತಾಂಶಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕಂಪನಿಯ ಆಸ್ತಿಗಳ ಮಾರಾಟ;

ಏನನ್ನು ಹೇಳಲಾಗಿದೆಯೆಂದು ಸಂಕ್ಷಿಪ್ತವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಏಕೀಕರಣದ ಉದ್ಯಮಗಳನ್ನು JSC ಗಳನ್ನಾಗಿ ರೂಪಾಂತರಿಸುವುದು, ಚಾರ್ಟರ್ ಕ್ಯಾಪಿಟಲ್ ಆಗಿ ಹರಾಜು ಮತ್ತು ಮಾರಾಟದ ಇತರೆ ರೂಪಗಳ ಮೂಲಕ ಮಾರುವಿಕೆಗೆ ಖಾಸಗೀಕರಣದ ವಿಧಾನಗಳ ಮೂಲಕ ಎಲ್ಲಾ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಿದೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಪುರಸಭೆಯ ಆಸ್ತಿಯ ಖಾಸಗೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ ವಹಿವಾಟು ನಡೆಸುವಾಗ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವಿಶೇಷತೆಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು.